Тарифы ЖКУ – это совокупность систем ставок платежей за оказываемые населению жилищно-коммунальные услуги.
Установление тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг входит в область компетенций:
- Совета Министров Республики Беларусь (издаются Постановления)
- Местных исполнительных комитетов (издаются Решения)
- Президента Республики Беларусь (издаются Указы)
Основным фактором, влияющим на величину тарифов, является себестоимость оказания услуг. Себестоимость в свою очередь зависит от множества различных показателей:
- Уровень модернизированности оборудования
- Заработная плата сотрудников, занятых в сфере получения, распределения и передачи различных видов энергии
- Курса белорусского рубля относительно американского доллара и евро
- Количество и качество импортозамещения в процессе производства энергии и др.
В зависимости от того, какой процент от экономически обоснованных затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг покрывают граждане из средств личных бюджетов, тарифы для населения делятся на два типа:
- Тарифы, субсидируемые государством (граждане покрывают часть затрат)
- Экономически обоснованные тарифы (граждане покрывают затраты полностью)
Население Беларуси оплачивает следующие жилищно-коммунальные услуги:
- Техническое обслуживание
- Уборка подъездов
- Освещение мест общего пользования и вспомогательных помещений
- Холодное водоснабжение
- Горячее водоснабжение
- Электроэнергия
- Теплоснабжение
- Газоснабжение
- Капитальный ремонт
- Техническое обслуживание лифта
- Энергия, затрачиваемая на работу лифта
- Обращение с твёрдыми бытовыми отходами
Некоторые из тарифов являются фиксированными, иные зависят от индивидуальных факторов.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в 2019 году
Во всех регионах и в Минске установили тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 2019 год. Напомним, ранее президентом были утверждены предельно допустимые тарифы. После этого облисполкомы и Мингорисполком утвердили новые тарифы на ЖКУ на предстоящий год. Но тарифы не должны быть выше предельно допустимых. Как и по каким тарифам белорусы будут платить за ЖКУ в 2019 году.
На уровне предельно допустимых установили тарифы как на водоснабжение — 0,8338 рубля за 1 кубометр, так и на техобслуживание жилого дома — 0,1187 рубля за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. Тариф на водоотведение (канализацию) также установили по верхней планке — 0,6383 рубля за 1 кубометр (за исключением Минска, где тариф составляет 0,5518 за 1 кубометр).
Льготируемый тариф на капитальный ремонт жилого дома по всей стране установили на максимальном уровне по всей стране — 0,1001 рубля за 1 квадратный метр.
Субсидируемые тарифы на ЖКУ по регионам | |||||
техобслуживание (за 1 кв. метр) | капремонт (за 1 кв. метр) | водоснабжение (за 1 кубометр) | канализация (за 1 кубометр) | техобслуживание лифта (на одного проживающего) | |
Минск | 0,1187 | 0,1001 | 0,8338 | 0,5518 | 1,4 |
регионы | 0,1187 | 0,1001 | 0,8338 | 0,6383 | 1,4 |
Субсидируемый тариф на техобслуживание лифта установлен на одном уровне — 1,4 рубля на одного проживающего (на уровне 2018 года). При этом полный тариф отличается в Минске и регионах: в столице он составляет 1,43 рубля на одного проживающего, в Минской области — 1,59 рубля, а во всех остальных регионах — 1,5 рубля.
Полные тарифы на ЖКУ по регионам | |||||
техобслуживание (за 1 кв. метр) | техобслуживание лифта (на одного проживающего) | водоснабжение (за 1 кубометр) | канализация (за 1 кубометр) | ||
Минск | 0,1216 | 1,43 | 0,8370 | 0,5518 | |
Витебская | 0,1274 | 1,5 | 0,9370 | 0,7268 | |
Могилевская | 0,1274 | 1,5 | 0,9154 | 0,7079 | |
Минская | 0,1274 | 1,59 | 0,9204 | 0,7449 | |
Гомельская | 0,1274 | 1,5 | 0,9367 | 0,8020 | |
Гродненская | 0,1274 | 1,5 | 0,9286 | 0,7476 | |
Брестская | 0,1274 | 1,5 | 0,8688 | 0,7440 |
Полный тариф на техобслуживание в Минске в 2019 году составит 0,1216 рубля за квадратный метр, а в регионах — 0,1274 рубля. При этом полные тарифы за водоснабжение и канализацию отличаются во всех регионах и Минске.
Утвержденные предельные уровни тарифов на ЖКУ для населения в 2019 году позволят выйти на уровень возмещения по всему комплексу оказываемых услуг более чем в 80%, отмечали ранее в МАРТ.
Напомним, планируется, что к концу этого года тарифы, по которым население оплачивает жилищно-коммунальные услуги, будут покрывать 76,3% их стоимости.
Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг
Безусловные льготники
Для отдельных категорий граждан в Беларуси предусмотрены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (Закон «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»).
Так, например, Герои Беларуси, Советского Союза, Социалистического Труда – участники Великой Отечественной войны, полные кавалеры орденов Отечества, Славы полностью освобождены от платы за техническое облуживание и пользование жилым помещением, воду, канализацию, газ, электричество, отопление (в том числе за топливо для отопления), лифт, вывоз мусора.
Инвалиды войны I и II группы, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни или совместно с супругой (супругом) не платят за техническое облуживание и пользование жилым помещением.
50-процентная скидка за техническое обслуживание, пользование жилым помещением, воду, канализацию, газ, электричество, отопление (в том числе за топливо для отопления), лифт, вывоз мусора распространяется на ряд граждан. Например, на участников и инвалидов Великой Отечественной войны, подпольщиков, а также граждан, работавших в тылу и т. п.); Героев Социалистического Труда, не являющихся участниками войны, а также полных кавалеров ордена Трудовой Славы; неработающих пенсионеров из числа военнослужащих и силовых структур, подразделений по чрезвычайным ситуациям, ставших инвалидами при исполнении служебных обязанностей, а также родителей граждан данной категории, погибших при исполнении воинского или служебного долга.
Подобную скидку будут также иметь граждане со статусом «чернобыльца» и инвалиды I и II группы, но при условии, что они не имеют трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживают одни либо только с такими же инвалидами или неработающими пенсионерами. (Детализированный список льготников можно посмотреть в Законе «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» от 14 июня 2007 г. № 239-З).
Для получения льгот необходимо обратиться по месту жительства или месту пребывания в организацию ЖКХ (в газоснабжающую организацию – по газу, в электросети – по электроэнергии). Необходимые документы: заявление (заполняется на месте), паспорт и документ, подтверждающий право на льготу.
Отдельного внимания заслуживает факт ответственности за предоставление ложных сведений. Бывают ситуации, когда основания для предоставления льгот утрачиваются. Например, снята инвалидность или в квартире с льготником зарегистрировался трудоспособный член семьи. Об изменении необходимо сообщить в обслуживающую организацию в течение 14 дней. В противном случае будет сделан перерасчет за период, который иногда доходит до трех лет и выливается в совокупности в немалую сумму.
Субсидии
Еще одна форма государственной поддержки в Беларуси – безналичные жилищные субсидии, которые предоставляются для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Здесь государство не выделяет отдельные категории граждан – за субсидией может обратиться любой гражданин. Одно важное условие: ежемесячная сумма платы за жилищно-коммунальные услуги, рассчитанная исходя из норм потребления и с учетом льгот (если они положены), превышает 20 % среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи) – для проживающих в городе или поселке городского типа и 15 % – в сельской местности.
Рассчитывается размер субсидии так: из суммы, которую семья платит за ЖКУ, вычитается сумма, составляющая 20 % (или 15 %) от среднемесячного дохода семьи.
Нормы потребления услуг ЖКХ для получения субсидии смотрите здесь.
В оформлении БЖС откажут, если владелец жилья или кто-либо из проживающих с ним членов семьи имеет в собственности несколько жилых помещений (например, квартиру и дом в деревне, две квартиры и т. п.) или доли в другой квартире (исключение – многодетные семьи); сдает жилье по договору найма; владеет квартирой, в которой зарегистрировано частное унитарное предприятие. Это правило действует даже в том случае, если совокупный доход мал и позволяет претендовать на субсидию.
Что касается граждан, включенных в списки трудоспособных, но не занятых в экономике, им с 1 января 2019 года субсидии предоставляться не будут. Между тем за членами их семьи подобное право сохраняется.
Кто может платить меньше за газ и свет?
Неработающие пенсионеры, инвалиды III группы (работающие и неработающие), а также все, кто имеет право на льготы по оплате за ЖКУ в соответствии с Законом «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», за газ и свет могут платить по субсидируемым тарифам в отношении двух жилых помещений. Например, в городе – по месту обязательной регистрации и доме за городом – по месту пребывания.
Чтобы получить возможность пользоваться подобной льготой, например, в доме в деревне (на даче – льгота только по газоснабжению), нужно обратиться в местные организации, поставляющие электроэнергию (электросети) и газ (рай- или горгаз) и заключить договор на оказание услуг. Документы, необходимые для этой процедуры: заявление, паспорт, документ о регистрации в жилом помещении по месту пребывания; для пенсионеров – пенсионное удостоверение, трудовая книжка либо другой документ, подтверждающий, что пенсионер не работает; для инвалидов – удостоверение.
Также следует иметь в виду, что субсидируемые тарифы для населения применяются в отношении определенных объемов потребления электроэнергии и наличия или отсутствия в квартире или доме электроплит, центрального горячего водоснабжения и др. оборудования.
Когда можно не платить за вывоз отходов?
Владельцы загородных одноквартирных или блокированных жилых домов, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане, могут не платить за вывоз твердых коммунальных отходов шесть месяцев в году. Речь чаще всего идет о дачах, где зимой никто не живет и, соответственно, не мусорит. Для того чтобы приостановить оплату услуги за вывоз мусора, нужно обратиться с соответствующим заявлением в организацию, осуществляющую вывоз ТКО или производящую расчет и начисление платы.
Кому положена скидка на отопление?
С начала нынешнего отопительного сезона есть возможность сэкономить на отоплении в размере 5 или 10 %.
10-процентная скидка с тарифов на тепловую энергию будет предоставляться тем плательщикам жилищно-коммунальных услуг, кто установит за свои деньги прибор индивидуального учета тепла. Важные условия: согласие 75 % собственников квартир дома (при вертикальной разводке системы отопления в доме, старый жилфонд), наличие договора с расчетно-сервисной организацией. Скидка предоставляется на три года.
Что необходимо сделать: батарею в каждой комнате необходимо оснастить регулятором, позволяющим вручную уменьшать или увеличивать ее нагрев, а также распределителем тепла, который будет считать количество энергии.
При горизонтальной разводке системы отопления в доме нужно установить только индивидуальный прибор отопления, в этом случае согласие других собственников квартир в доме не требуется, счетчик тепла можно установить в отдельно взятой квартире.
5-процентную скидку за отопление получат те, кто начнет платить за тепло по показаниям теплового счетчика в квартирах домов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2018 года, в которых приборы индивидуального учета были установлены, но расчеты по ним ранее не производились. Скидка также предоставляется на три года.
Как сэкономить, если уехал в отпуск или на работу в другой город?
За четыре коммунальные услуги – обращение с отходами, водоснабжение, канализацию и газоснабжение (при отсутствии счетчика на воду и газ) – можно не платить, если уезжаешь в отпуск или по другим делам более чем на 10 дней. Здесь важно предварительно поставить в известность организацию, которая начисляет плату за ЖКУ, и иметь определенные основания для отсутствия по месту жительства.
Перечень оснований и документов для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги:
- пребывание за границей – представляется документ, подтверждающий нахождение за границей (паспорт или другой документ с отметками о пересечении границы, регистрации по месту жительства за границей или другие документы, подтверждающие нахождение за границей, на русском или белорусском языке);
- именные проездные билеты;
- выезд на оздоровление и санаторно-курортное лечение – представляется справка из оздоровительных организаций;
- лечение в больнице – представляется справка о пребывании (сроках пребывания) на стационарном лечении;
- пребывание в местах предварительного заключения и лишения свободы – представляется справка;
- прохождение военной службы или службы в резерве, военных или специальных сборов – представляется справка о месте службы и занимаемой должности из воинской части по месту прохождения военной службы или службы в резерве, военных или специальных сборов;
- выезд в сельскую местность (в том числе на дачные участки), на учебу, в командировку – представляется справка из сельского, поселкового исполнительного комитета, садоводческого кооператива (товарищества), из учебного заведения, с места работы;
- проживание по договорам найма жилого помещения частного жилищного фонда, поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда – предоставляется справка организации, начисляющей плату за коммунальные услуги по месту фактического проживания, для перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг;
- выезд в сельскую местность для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере села по предварительной договоренности с сельскохозяйственными организациями и сельскими Советами депутатов – представляется справка с места работы;
- выезд на работу по трудовому договору (контракту) в организации (учреждения), расположенные в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, – представляется справка с места работы;
- выезд для работы в качестве родителей-воспитателей в детских домах семейного типа – представляется справка с места работы;
- выезд в другие населенные пункты для ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в постоянном уходе, – представляется справка районного (городского) управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите.
Для перерасчета платы за коммунальные услуги необходимо не позднее семи календарных дней со дня возвращения в организацию ЖКХ предоставить заявление и документ, подтверждающий отсутствие по основному месту жительства.
Кто платит только по субсидируемым тарифам?
Оплата некоторых ЖКУ начисляется только по субсидируемым тарифам и не зависит от нормативов потребления. Например, за техобслуживание по субсидируемому тарифу независимо от размера общей площади квартиры будут платить:
- неработающие пенсионеры, инвалиды I и II группы, проживающие без трудоспособных членов семьи;
- несовершеннолетние дети, над которыми установлена опека;опекуны или попечители;
- граждане на время прохождения ими военной службы, сборов и т.п.;
- студенты, аспиранты и т.п. очного обучения;
- граждане, выехавшие в сельскую местность для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере села;
- граждане, проживающими в арендном жилье, предоставленном им на время трудовых отношений;
- граждане, уехавшие на работу по трудовому договору в районы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и временно проживающими (зарегистрированными по месту пребывания) на данной территории.
Плата за услуги водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения будет начисляться по льготным тарифам без учета количества потребления для многодетных семей, домов семейного типа, семей, воспитывающих детей, в которых родители (родитель в неполной семье) являются инвалидами I или II группы, а также в которых один из родителей является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством; неполных семей, воспитывающих ребенка-инвалида; полных семей, воспитывающих ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья.
Кроме того, субсидируемый тариф за электричество независимо от его расхода будет применяться для граждан, проживающих в общежитиях; в домах, где установлены водонагревателе для отопления и (или) горячего водоснабжения с суммарной мощностью больше 5 кВт; если потребители платят за электричество по тарифам, дифференцированным по времени.
Кто не платит за лифт?
От платы за электричество, используемое на освещение подъезда и работу лифта, освобождаются дети до семи лет.
Плата за лифт не начисляется тем, кто не может им пользоваться по состоянию здоровья, а также тем, чьи квартиры находятся на первом этаже (исключ. первая остановочная площадка лифта находится в подвале), на втором этаже, если лифт останавливается между первым и вторым этажами, в лифте заблокирована кнопка вызова на второй этаж, а также если первая остановочная площадка расположена на нулевом (цокольном этаже) и лифт останавливается между вторым и третьим этажами.